Наши приоритеты

Андрей Воробьёв выступил с программным обращением к жителям Подмосковья 

"Я очень хочу, чтобы все мы стали одной командой. Командой, у которой есть общая цель – сделать Московскую область регионом-лидером. Лидером по достатку людей, по комфортности проживания, по привлекательности для бизнеса, по качеству власти".
Такова квинтэссенция обращения «Наше Подмосковье. Приоритеты развития», с которым выступил 29 января временно исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьёв. Проанализирована социально-экономическая ситуация в регионе. Определены рубежи, на которые область должна выйти в ближайшие годы. Обозначены пути достижения намеченных целей. 

Экономика и бюджет
«По многим показателям Московская область уже входит в пятёрку наиболее развитых экономик среди регионов России. Мы строим больше всего жилья. Мы одни из лидеров по инвестиционной привлекательности. Мы вторые по населению и третьи по размеру бюджета.
Подмосковье – регион науки, которая двигает Россию вперёд: восемь из 14 российских наукоградов находятся у нас», – отметил Андрей Воробьёв.
Глава региона подчеркнул необходимость более эффективного использования имеющегося потенциала, дальнейшего развития экономики, расширения налогооблагаемой базы. Конечная цель – прирост доходной части областного бюджета, которую нужно удвоить, а в перспективе довести до одного триллиона рублей.

Воробьёв обозначил и способ достижения этой цели: «Нам необходимо предоставить бизнесу преференции, квалифицированные кадры и гарантировать безопасность. Взамен мы получим инвестиции, технологии и налоги».
Уже 15 февраля стартует новая программа по привлечению инвесторов «Подмосковье – открытый регион». Ежемесячно сам Андрей Воробьёв и еженедельно заместители председателя правительства области с участием глав муниципальных образований будут проводить день открытых дверей для обсуждения предлагаемых инвестпроектов, необходимых для их реализации мер поддержки со стороны областных и муниципальных властей. «Мы должны дорожить каждой копейкой, которую хотят инвестировать в Московскую область», – заявил Андрей Воробьёв.

Помимо участия в заседаниях Совета по инвестициям, врио губернатора готов предоставить каждому инвестору адрес своей электронной почты для оперативного обращения за поддержкой в случае необходимости. Министру инвестиций и инноваций Глебу Бондаренко поручено организовать приём бизнесменов по принципу «одного окна»: «Бизнесмен, инвестор должен понимать, куда ему идти, кто и как будет рассматривать его заявку».

Положительную роль должен сыграть также подписанный врио губернатора в ноябре 2012 года закон о налоговых льготах для вновь создаваемых производств. Документ предусматривает льготы по налогу на прибыль и на имущество на срок до восьми лет.

Самый главный вопрос при создании любого производства – его размещение. По словам Андрея Воробьёва, в регионе формируется инвестиционная карта. 44 муниципальных образования уже предоставили информацию. Сегодня принять желающих работать в нашем регионе готовы 200 промышленных площадок. Завершить подготовку инвесткарты глава региона поручил до 1 марта.

Зелёный свет гарантирован малому и среднему бизнесу. По словам Андрея Воробьёва, до 2016 года на программу его поддержки и развития выделят 7 миллиардов рублей.

Встречных условий областные власти выдвигают немного: производство должно быть высокотехнологичным и экологически чистым, налоги должны поступать в казну Подмосковья.

Особое внимание уделят сельскому хозяйству. Фермерам помогут с реализацией продукции на ярмарках выходного дня. В первом квартале этого года будет принята программа газификации до 2017 года с указанием конкретных адресов и сроков прихода в конкретные населённые пункты голубого топлива.

«Каждая деревня, каждое поселение будет знать, когда к ним придёт газ, на какие суммы финансирования они могут рассчитывать. В одночасье газифицировать всё мы не можем. Но выделить заметные средства – обязаны», – заявил Андрей Воробьёв. И это очень важно, ведь на сегодня в городах газифицированность достигает 97–98%, а половина сельских населённых пунктов этого элементарного достижения цивилизации до сих пор лишена.

На повышение доходов бюджета направлена также инициатива Андрея Воробьёва, поддержанная президентом России Владимиром Путиным на заседании Государственного совета, – повышение ставки налога для сельхозземель, используемых не по назначению. «Стандартная ставка налога на землю – 1,5%, но если ты владеешь землёй сельхозназначения, платишь 0,3%. Льготная ставка введена в расчёте на развитие агрохозяйства. Справедливо, если тот, кто землёй владеет, но не обрабатывает, платит все 1,5%», – подчеркнул Андрей Воробьёв и попросил депутатов Государственной Думы от Московской области внести на рассмотрение федеральных парламентариев соответствующий законопроект.

Здравоохранение и образование

«Больше половины населения Подмосковья недовольны системой здравоохранения. Некоторые медицинские учреждения видели революцию, и не одну. Соответственно и выглядят. У нас высокая рождаемость, а роддомов и перинатальных центров не хватает. 9000 женщин ежегодно уезжают на период родов за пределы области.

Смертность от болезней сердца и сосудов у нас на 40% больше, чем в Москве, по онкологическим заболеваниям уровень почти в 1,5 раза выше среднероссийского», – отметил врио губернатора.

Изменить ситуацию Андрей Воробьёв намерен с помощью форсированного строительства медицинских объектов. Сегодня в Подмосковье действует только один перинатальный центр – на 180 мест – в Балашихе. Такие центры будут построены в Коломне, Щёлкове, Наро-Фоминске. К имеющимся сейчас единственному центру по лечению сердечно-сосудистых заболеваний и пяти отделениям при клиниках в 2013 году добавятся коломенский, подольский и красногорский, а в 2014-м – ещё три.

Министру здравоохранения Нине Суслоновой поручено в ближайшие две недели решить давнюю ежегодную проблему: в начале каждого года многие льготники не могут получить полагающиеся им лекарства. Причина – в неэффективности механизма распределения. Потому что запас таких лекарств на складах оценивается в миллиард рублей.

До конца текущего года должен быть сокращён срок приезда бригад скорой медицинской помощи. Для этого все спецавтомобили оборудуют системой ГЛОНАСС. «Очередь в детские сады на 1 января 2013 года составляет 43000 человек. Самая длинная в стране. В 57 муниципальных образованиях занятия в школах идут в две смены», – отметил Воробьёв.

Выход – наращивать темпы строительства. И это уже делается. Врио губернатора сообщил, что в 2012 году построено 42 детсада, а на ближайшие три года запланировано возведение 255, чтобы в 2015 году эта проблема была снята окончательно. Одновременно принято решение: при выделении мест в детсадах впредь отдавать приоритет жителям Подмосковья. Соответствующее постановление врио губернатора уже подписал.

Работа и зарплата

«Более миллиона жителей Подмосковья ежедневно ездят на работу в Москву. Многие трудятся в столице вахтовым методом, уезжая на пять – семь дней. Потому что порой в наших городах и районах просто нет достойной работы. Все хотят, чтобы работа была рядом с домом, а зарплата росла».

Эти ожидания Андрей Воробьёв оправдал. Минимальный размер оплаты труда в мае вырастет с 9000 до 10000 рублей. Соответственно, вырастут все исчисляемые исходя из размера МРОТ выплаты.

Есть приятная новость для бюджетников. Ранее планировалось индексировать их зарплату на 6% с 1 сентября 2013 года. Вчера глава региона заявил, что индексаций будет две. В мае – на 6%, в сентябре – ещё на 9%.

В два раза будет увеличена сумма средств на льготную ипотеку. Помимо молодых врачей и учителей, право на неё получат молодые учёные и многодетные семьи. Наименее обеспеченные неработающие пенсионеры, которых в Подмосковье 90 тысяч, получат региональную надбавку.

Для улучшения ситуации на рынке труда Андрей Воробьёв предложил сократить квоту на рабочую силу, приглашаемую из-за рубежа, со 150 тысяч до 100 тысяч. В рамках противодействия нелегальной миграции будут созданы пункты временного пребывания. Четыре пункта начнут работать уже в этом году.



Жильё и ЖКХ

Наиболее болезненные для населения, как следует из выступления Андрея Воробьёва, проблемы ЖКХ и ветхого жилья.

«При существующих темпах решить проблему ветхого и аварийного жилья мы сможем только через 10 лет, – констатировал глава региона. – Но 15 тысяч человек так долго ждать не могут. Значит, будем делать за три года. На это потребуется более 10,5 миллиарда рублей». Программа расселения будет утверждена в первом квартале текущего года.

Будет решён вопрос и с капитальным ремонтом 183 тысяч подмосковных многоквартирных домов. Провести его требуется на половине домов. В ближайшее время, заявил Воробьёв, будет утверждена соответствующая адресная программа. ЖКХ – это ещё и цены на газ и электричество.

Врио губернатора напомнил, что ставки за техническое присоединение к сетям снижены на четверть на низком напряжении и до половины – на среднем: «В этом плане мы стали выглядеть лучше Москвы и соседних территорий». Но стоит задача исключить возможность спекуляций во всех 150 электросетевых организациях Подмосковья.

Да и в целом необходимо навести порядок в тарифном регулировании. Чтобы не получалось, что сегодня 60% тепловой энергии и 50% воды теряется из-за ветхости коммуникаций, а вместо ремонта эти потери компенсируются за счёт повышения тарифов.

Дороги и транспорт

«Пробки на дорогах раздражают всех. В часы пик средняя скорость не превышает 10 километров в час», – отметил Воробьёв.

Разгрузить транспортные артерии Подмосковья призвано строительство новых трасс. На эти цели из всех источников финансирования в ближайшие два года планируется потратить около 100 миллиардов рублей.

Полным ходом идёт и строительство путепроводов через железнодорожные пути – сейчас на одноуровневых переездах шлагбаумы преграждают путь автомобилям порой по 10 часов в сутки. В этом году будут сданы в эксплуатацию путепроводы в Котельниках и Долгопрудном, на подходе – Жилево.

Начато проектирование и строительство четырёх из пяти хордовых дорог, которые соединят 15 городов Подмосковья с общим населением около трёх миллионов человек.

Будет форсировано долгожданное строительство ЦКАД – активная фаза начнётся в конце 2014 года.
Особое внимание уделят развитию придорожной инфраструктуры. Сейчас в регионе действуют около 1000 АЗС. По словам Андрея Воробьёва, можно смело строить ещё 300.
Власть и общество

«Недопустима ситуация, когда власть отталкивает. Власть должна быть открытой. Наша задача – повысить удобство и комфорт граждан при получении госуслуг, сократить сроки получения различных справок, разрешений», – подчеркнул Андрей Воробьёв и напомнил, что сегодня в области действует 10 многофункциональных центров, а в 2015 году должно быть на 89 больше.

Также запланировано создать интернет-портал «Наше Подмосковье», где каждый житель области сможет оставить свои пожелания, предложения и жалобы.

Эффективность такого портала доказана на примере Москвы, где он уже действует. Естественно, высокие технологии не отменяют личного общения. Врио губернатора напомнил, что сегодня главы муниципальных образований раз в год отчитываются перед местными Советами депутатов, и подчеркнул необходимость регулярного прямого общения не только с парламентариями, но и с жителями.

Причём используя все возможные каналы коммуникации. Пример подаст сам Андрей Воробьёв. 31 января в 19 часов он вышел на связь с жителями Подмосковья в программе «Прямой разговор» на телеканале «Подмосковье». Такие диалоги будут проходить ежемесячно в последний четверг.

Первоочередные шаги

Врио губернатора обозначил первоочередные шаги, которые предпримет региональная власть для развития области:
Отказ от неэффективных, непрозрачных налоговых льгот.
Сокращение региональных чиновников минимум на 10% – около 1000 штатных единиц. Уменьшение расходов бюджета за счёт переезда в Подмосковье 19 областных министерств и ведомств, которые сейчас арендуют помещения в центре Москвы.

Коллегиальное принятие решений о госзакупках на сумму выше 500 миллионов рублей. При годовой сумме госзакупок около 90 миллиардов рублей и возможной экономии до 7% сокращение расходов бюджета ожидается очень существенное.

Сокращение за год в два раза суммы недоимок по налогам и сборам. Аудит государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с областным участием. Половина ГУПов и АО сейчас почти банкроты. Расходы на неэффективные будут сокращены.

Повсеместный кадастровый учёт земли для улучшения собираемости налогов в муниципальные бюджеты.

Формирование списка добросовестных компаний в сфере добычи полезных ископаемых. Сегодня доходы бюджета от их деятельности не превышают 137 миллионов рублей в год. После наведения порядка эта цифра может вырасти до миллиардов.

Переход с 2014 года на трёхлетнее формирование бюджета, что повысит эффективность деятельности органов власти и управления госдолгом региона.

Игорь РЕПКИН, «Подмосковье. Ежедневные новости» № 15 от 30 января 2013 г